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扬子晚报网11月18日讯（记者季宇轩）乡村要振兴，人才是关键。怎么吸引人才到乡村，怎么把人才留在乡村，又怎么培育一支乡土人才队伍？近日，江苏省《关于加快推进乡村人才振兴的实施意见》（以下简称《实施意见》）正式发布实施。18日上午，省委农办召开新闻发布会，针对《实施意见》重点体现的相关精神进行说明。扬子晚报/紫牛新闻了解到，《实施意见》件提出提升乡村产业发展吸引力，加快形成现代“新农人”群体，明确到年新培育高素质农民75万人。
新闻发布会现场
《实施意见》明确加快培养五种乡村人才队伍
在新闻发布会上，省委农办副主任杨天水表示，目前全省乡村人气不旺，人口持续减少、留乡人员素质偏低。年末，全省农村常住人口.6万人，占总人口比重由年的78.8%降至26.6%，共有.6万农村劳动力转移到城镇和二三产业就业，转移率达77.7%。留在农村的大多是老人和儿童，推进乡村振兴的能力普遍不高，不适应乡村振兴的需要。乡村教师、农村基层医疗卫生机构专业人才、农村居家养老和儿童教育服务人才普遍短缺。
我省出台《实施意见》，一方面深入贯彻《中国共产党农村工作条例》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等有关乡村人才振兴的精神；另一方面，更加注重符合江苏实际、体现江苏特色。《实施意见》明确提出重点培育壮大5种类型乡村人才队伍：
一是加快培养乡村产业人才。明确到年新培育高素质农民75万人。
二是培育造就特色乡土人才。对那些具有地方特色、目前难以市场化发展的传统技艺传承人予以抢救保护，明确到年新选拔培养“三带”名人名左右、能手名左右、新秀1名左右。
三是选优建强乡村治理人才。明确到年农村地区乡镇（街道）社会工作服务实现全覆盖，农村基层治理网格“法律明白人”实现全覆盖。
四是稳定提升乡村公共服务人才。明确到年培养农村定向医学生名左右、每万服务人口配备35名基层卫生人员，引导规划师、建筑师、工程师及团队下乡开展驻镇驻村技术指导和咨询服务。
五是发展壮大农业农村科技人才。明确到年建设25个省级现代农业产业技术体系、打造个创新团队。
换届后，全省乡镇领导班子35岁以下干部超过1/3
江苏省委组织部组织二处处长、一级调研员叶智勇表示，乡镇领导班子是乡村振兴的“一线指战员”。上半年党委班子换届后，年龄结构上，35岁以下干部超过1/3，其中乡镇党政正职平均年龄42岁，35岁以下占比达15.8%、实现翻番。全省个村于年一季度圆满完成换届工作，实现学历水平提升、专业素质提升、整体功能提升、年龄明显下降“三升一降”目标。在出台村书记“县乡共管”制度的基础上，年起在全省选择15个县（市、区）开展专职化管理试点，年又扩大到61个，以“专职五级”为核心，探索建立分级准入、梯次晋升、精准培育、差异激励、动态管理“五大体系”，村书记平均报酬达到10.1万元、增幅超过12%。
举办新任乡镇党委书记、村书记示范培训班，省市县联动对9.6万名新任村干部进行全覆盖式任职培训，年省委专门召开会议表彰全省首批名示范村书记，今年表彰第二批名。注重完善“一肩挑”后村书记监督机制，抓实村党务、村务、财务公开，进一步健全村务监督委员会工作机制，规范村级会计委托代理制，加强全方位立体式监督，营造风清气正的干事环境。
施行“三定向”政策，让乡土人才“主场作战”
省人力资源社会保障厅人才开发处二级调研员蒋刚表示，以往存在“职称申报难”“岗位聘任难”“职业晋升难”等问题，年3月，我省在全国率先实施基层事业单位专业技术人员“定向设岗、定向评价、定向使用”政策（简称“三定向”政策）。“三定向”政策让基层人才参加属于自己“主场”的职称评审。截至目前，南京、南通、连云港和泰州等4个设区市已经开展年度中小学教师职称评审，其中，连云港和泰州落实“三定向”政策，分别评审产生位、位高级教师（乡村定向）；南京、南通采用乡村教师定向评价政策，分别评审产生位、位乡村高级教师，目前正在公示中。
在省级层面开展乡土人才“三带”评选，培养一批带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富的优秀乡土人才，两次评选工作累计遴选产生“三带”名人名、“三带”能手名、“三带”新秀名，带动市县评选支持活跃在民间基层、掌握特长技艺的乡土人才5万多名。截至目前，省级层面已遴选建设个乡土人才大师工作室、60个示范大师工作室和20家传承示范基地。年在全国率先建立乡土人才职称评价制度，目前已有名乡土人才获得了正高级和高级职称
近千名规划师、28.58万人基层卫生人员在乡村振兴一线奋斗
省自然资源厅国土空间规划局局长陈小卉表示，作为乡村规划的主要从业者，江苏规划编制单位和规划师数量众多，规划技术水平处于全国前列，是推进乡村振兴不可忽视的一支人才队伍。年9月，省自然资源厅发起“共绘苏乡”规划师下乡活动，引导广大规划师等专业人才深入基层，在做好传统乡村规划编制服务工作的基础上，积极延申服务链。截至目前，全省已有约60家规划编制单位的近千名规划师活跃在乡村振兴的第一线，80余个工作站正在开展工作，实现了市县全覆盖。
省卫生健康委基层处处长、一级调研员姜仑称，年基层卫生人员总数达到28.58万人，较五年前增加8.15万人，基层卫生人员数占全省卫生人员总数的比例从三年前的32.54%提高到34.71%。每万人口拥有全科医生4.07人，超过60%的乡村医生取得执业助理医师以上证书，确认省级优秀基层卫生骨干人才0名，实现了基层卫生队伍数量和质量的双提升。
团省委青年发展部副部长王雷告诉记者，据统计，每年在全省培育发展返乡创业青年、新型青年职业农民、农村青年致富带头人等3类乡村青年人才分别不少于0人。“新农菁英”发展计划旨在培育本土青年人才兴乡。年启动至今，培训农村青年骨干近0人次；市县团组织累计开展“新农菁英”训练营场次，培训农村青年人才人次。联合省农行、省农担公司推出“新农菁英贷”，年以来，全省累计放款77.5亿元，惠及1.3万名农村创业青年，目前每月新增放款4亿元以上。
年全省累计培育高素质农民万人
江苏省农业农村厅科技教育处处长、一级调研员姜雪忠告诉记者，按照省委省政府统一部署要求，省农业农村厅强化农业农村人才队伍建设，为乡村产业振兴提供了有力人才支撑。截至年全省累计培育高素质农民万人，共有省市县乡四级农技推广人员人。
聚焦家庭农场、农民合作社和农业社会化服务组织等领办人带头人以及返乡回乡农民等培育对象，采取“集中授课、生产实践和跟踪服务”三段式培育农业新型经营主体带头人，年培训人。年，实施全省“中小农业企业产业双创新农人培育”项目，促进乡村产业人才队伍建设，共培训人
构建农技人员终身教育培养体系，与江苏开放大学合作，从基层农技人员中优先招录一批农业资源与环境专业本科生，培养适应现代农业发展需求的基层一线应用型人才。通过农技推广补助项目支持82名基层农技人员攻读推广硕士和本科函授教育，提升学历层次。
校对盛媛媛
