《亚洲养老周讯》
（9月8日-9月14日）
《亚洲养老周讯》是中国亚洲经济发展协会养老产业委员会精心创办的自媒体宣传栏目，以“分享行业资讯、引领产业发展”为核心，时时
第三条 国家卫生健康委员会贯彻落实党中央关于卫生健康工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对卫生健康工作的集中统一领导。主要职责是：
（一）组织拟订国民健康政策，拟订卫生健康事业发展法律法规草案、政策、规划，制定部门规章和标准并组织实施。统筹规划卫生健康资源配置，指导区域卫生健康规划的编制和实施。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。
（二）协调推进深化医药卫生体制改革，研究提出深化医药卫生体制改革重大方针、政策、措施的建议。医院综合改革，推进管办分离，医院管理制度，制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施，提出医疗服务和药品价格政策的建议。
（三）制定并组织落实疾病预防控制规划、国家免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施，制定检疫传染病和监测传染病目录。负责卫生应急工作，组织指导突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。
（四）组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施，负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。
（五）组织制定国家药物政策和国家基本药物制度，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警，提出国家基本药物价格政策的建议，参与制定国家药典。组织开展食品安全风险监测评估，依法制定并公布食品安全标准。
（六）负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理，负责传染病防治监督，健全卫生健康综合监督体系。牵头《烟草控制框架公约》履约工作。
（七）制定医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施，建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门制定并实施卫生健康专业技术人员资格标准。制定并组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。
（八）负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，完善计划生育政策。
（九）指导地方卫生健康工作，指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。
（十）负责中央保健对象的医疗保健工作，负责党和国家重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。
（十一）管理国家中医药管理局，代管中国老龄协会，指导中国计划生育协会的业务工作。
（十二）完成党中央、国务院交办的其他任务。
（十三）职能转变。国家卫生健康委员会应当牢固树立大卫生、大健康理念，推动实施健康中国战略，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，为人民群众提供全方位全周期健康服务。一是更加注重预防为主和健康促进，加强预防控制重大疾病工作，积极应对人口老龄化，健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉，推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。三是更加注重提高服务质量和水平，推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是协调推进深化医药卫生体制改革，医院改革力度，推进管办分离，推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。
（十四）有关职责分工。
1.与国家发展和改革委员会的有关职责分工。国家卫生健康委员会负责开展人口监测预警工作，拟订生育政策，研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，参与制定人口发展规划和政策，落实国家人口发展规划中的有关任务。国家发展和改革委员会负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响，建立人口预测预报制度，开展重大决策人口影响评估，完善重大人口政策咨询机制，研究提出国家人口发展战略，拟订人口发展规划和人口政策，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。
2.与民政部的有关职责分工。国家卫生健康委员会负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。民政部负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订养老服务体系建设规划、法规、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。
3.与海关总署的有关职责分工。国家卫生健康委员会负责传染病总体防治和突发公共卫生事件应急工作，编制国境卫生检疫监测传染病目录。国家卫生健康委员会与海关总署建立健全应对口岸传染病疫情和公共卫生事件合作机制、传染病疫情和公共卫生事件通报交流机制、口岸输入性疫情通报和协作处理机制。
4.与国家市场监督管理总局的有关职责分工。国家卫生健康委员会负责食品安全风险评估工作，会同国家市场监督管理总局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。国家卫生健康委员会对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验和食品安全风险评估，并及时向国家市场监督管理总局等部门通报食品安全风险评估结果，对得出不安全结论的食品，国家市场监督管理总局等部门应当立即采取措施。国家市场监督管理总局等部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的，应当及时向国家卫生健康委员会提出建议。
5.与国家医疗保障局的有关职责分工。国家卫生健康委员会、国家医疗保障局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接，建立沟通协商机制，协同推进改革，提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。
6.与国家药品监督管理局的有关职责分工。国家药品监督管理局会同国家卫生健康委员会组织国家药典委员会并制定国家药典，建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。
第四条 国家卫生健康委员会设下列内设机构：
（一）办公厅。负责机关日常运转，承担安全、保密、信访、政务公开等工作。
（二）人事司。拟订卫生健康人才发展政策，承担机关和直属单位的人事管理、机构编制和队伍建设等工作，负责卫生健康专业技术人员资格管理。
（三）规划发展与信息化司。承担健康中国战略协调推进工作，组织拟订卫生健康事业发展中长期规划，指导卫生健康服务体系及信息化建设，组织开展爱国卫生运动和卫生健康统计工作。承担《烟草控制框架公约》牵头履约工作。
（四）财务司。承担机关和预算管理单位预决算、财务、资产管理和内部审计工作。
（五）法规司。组织起草法律法规草案、规章和标准，承担规范性文件的合法性审查工作，承担行政复议、行政应诉等工作。
（六）体制改革司。承担深化医药卫生体制改革具体工作，研究提出深化医药卫生体制改革重大方针、政策、措施的建议，医院综合改革工作。
（七）疾病预防控制局。拟订重大疾病防治规划、国家免疫规划、严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施并组织实施，完善疾病预防控制体系，承担传染病疫情信息发布工作。
（八）医政医管局。拟订医疗机构及医务人员、医疗技术应用、医疗质量和安全、医疗服务、采供血机构管理以及行风建设等行业管理政策规范、标准并监督实施，承担推进护理、康复事业发展工作。医院运行监管、绩效评价和考核制度。
（九）基层卫生健康司。拟订基层卫生健康政策、标准和规范并组织实施，指导基层卫生健康服务体系建设和乡村医生相关管理工作。
（十）卫生应急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心）。承担卫生应急和紧急医学救援工作，组织编制专项预案，承担预案演练的组织实施和指导监督工作。指导卫生应急体系和能力建设。发布突发公共卫生事件应急处置信息。
（十一）科技教育司。拟订卫生健康科技发展规划及相关政策并组织实施。承担实验室生物安全监督工作。组织开展住院医师、专科医师培训等毕业后医学教育和继续教育工作，协同指导医学院校教育。
（十二）综合监督局。承担公共卫生、医疗卫生等监督工作，查处医疗服务市场违法行为。组织开展学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、传染病防治监督检查。完善综合监督体系，指导规范执法行为。
（十三）药物政策与基本药物制度司。完善国家基本药物制度，组织拟订国家药物政策和基本药物目录。开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警。提出药品价格政策和国家基本药物目录内药品生产鼓励扶持政策的建议。
（十四）食品安全标准与监测评估司。组织拟订食品安全国家标准，开展食品安全风险监测、评估和交流，承担新食品原料、食品添加剂新品种、食品相关产品新品种的安全性审查。
（十五）老龄健康司。组织拟订并协调落实应对老龄化的政策措施。组织拟订医养结合的政策、标准和规范，建立和完善老年健康服务体系。承担全国老龄工作委员会的具体工作。
（十六）妇幼健康司。拟订妇幼卫生健康政策、标准和规范，推进妇幼健康服务体系建设，指导妇幼卫生、出生缺陷防治、婴幼儿早期发展、人类辅助生殖技术管理和生育技术服务工作。
（十七）职业健康司。拟订职业卫生、放射卫生相关政策、标准并组织实施。开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作。协调开展职业病防治工作。
（十八）人口监测与家庭发展司。承担人口监测预警工作并提出人口与家庭发展相关政策建议，完善生育政策并组织实施，建立和完善计划生育特殊家庭扶助制度。
（十九）宣传司。组织开展卫生健康宣传、健康教育、健康促进活动，承担卫生健康科学普及、新闻和信息发布工作。
（二十）国际合作司（港澳台办公室）。组织指导卫生健康工作领域的国际交流与合作、对外宣传、援外工作，开展与港澳台地区的交流与合作，承担机关和直属单位外事管理工作。
（二十一）保健局。负责中央保健对象的医疗保健工作、中央部门有关干部医疗管理工作，以及党和国家重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。
机关党委。负责机关和在京直属单位的党群工作。
离退休干部局。负责机关离退休干部工作，指导直属单位离退休干部工作。
第五条 国家卫生健康委员会机关行政编制名（含两委人员编制10名、援派机动编制4名、离退休干部工作人员编制29名）。设主任1名，副主任4名，司局级领导职数88名（含机关党委专职副书记1名、卫生健康监察专员10名、离退休干部局领导职数2名）。
第六条 国家卫生健康委员会所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
第七条 本规定由中央机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中央机构编制委员会办公室按规定程序办理。
第八条 本规定自年7月30日起施行。（来源：中国机构编制网）
二、李克强主持召开国务院常务会议确定落实新修订的个人所得税法的配套措施等
国务院总理李克强9月6日主持召开国务院常务会议，确定落实新修订的个人所得税法的配套措施，为广大群众减负；决定完善政策确保创投基金税负总体不增；部署打造“双创”升级版，增强带动就业能力、科技创新力和产业发展活力；通过《专利代理条例（修订草案）》。
会议指出，全面落实全国人大常委会审议通过的新修订的个人所得税法，建立综合与分类相结合的个人所得税制，是我国前所未有的重大税制改革。要在确保10月1日起如期将个税基本减除费用标准由元提高到元并适用新税率表的同时，抓紧按照让广大群众得到更多实惠的要求，明确子女教育、继续教育、大病医疗、普通住房贷款利息、住房租金、赡养老人支出6项专项附加扣除的具体范围和标准，使群众应纳税收入在减除基本费用标准的基础上，再享有教育、医疗、养老等多方面附加扣除，确保扣除后的应纳税收入起点明显高于元，进一步减轻群众税收负担，增加居民实际收入、增强消费能力。专项附加扣除范围和标准在向社会公开征求意见后依法于明年1月1日起实施。今后随着经济社会发展和人民生活水平提高，专项附加扣除范围和标准还将动态调整。会议强调，目前全国养老金累计结余较多，可以确保按时足额发放，在社保征收机构改革到位前，各地要一律保持现有征收政策不变，同时抓紧研究适当降低社保费率，确保总体上不增加企业负担，以激发市场活力，引导社会预期向好。
为促进创业创新，会议决定，保持地方已实施的创投基金税收支持政策稳定，由有关部门结合修订个人所得税法实施条例，按照不溯及既往、确保总体税负不增的原则，抓紧完善进一步支持创投基金发展的税收政策。
会议指出，深入实施创新驱动发展战略，打造大众创业、万众创新升级版，有利于推动新旧动能转换和扩大就业。一要深化“放管服”改革，提升企业开办便利度，加快全面推进企业简易注销登记改革。完善适应新就业形态的用工和社保制度。二要出台鼓励科研人员离岗创业实施细则，完善农民工返乡创业、退役军人自主创业支持政策和服务体系。三要升级“双创”平台。更好发挥市场力量，加快发展工业互联网，与智能制造、电子商务有机结合、互促共进。推动“互联网+公共服务”，使更多优质资源惠及群众。四要加大财税金融支持。对个人在二级市场买卖新三板股票比照上市公司股票，对差价收入免征个税。将国家级科技企业孵化器和大学科技园享受的免征房产税、增值税等优惠政策范围扩大至省级，符合条件的众创空间也可享受。支持有潜力但尚未盈利的创新型企业上市融资。五要开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点和科技成果转化贷款风险补偿试点。六要创新信用监管，监督共享经济平台企业严格履行主体责任，严守安全质量底线。
会议通过《专利代理条例（修订草案）》。
会议还研究了其他事项。（中国政府网）
三、全国政协召开“统筹推进养老服务体系建设”调研座谈会
9月10日，全国政协“统筹推进养老服务体系建设”专题调研组到河北调研，并在石家庄召开座谈会。全国政协人口资源环境委员会副主任、原国家卫计委副主任王培安在会上强调，当前我国老龄人口规模大、增速快，但年轻老年人居多，应抓住这个机遇期和窗口期，加快完善养老政策措施，这样才能有备无患，积极应对人口老龄化带来的挑战。
河北既是人口大省，也是人口老龄化比较严重的省份。截至年底，河北全省总人口万人，60岁以上老年人口达到万人，占总人口的17.7%，高于全国平均17.3%的水平，已接近中度老龄化社会。
针对河北省在养老服务体系建设上存在的不足，王培安建议，一是加强组织领导和综合协调，明确养老事业的综合协调和牵头部门；二是科学研判分析老龄化发展态势，加强顶层设计和规划引领；三是突出重点人群，加大政策支持力度，鼓励探索创新，跟踪评估长期护理保险制度实施情况；四是完善标准体系，针对公益性养老机构、非营利性养老机构、市场化运作的中高端养老机构等提出不同的要求，满足群众多样化需要，依法强化监管。
会上，河北省发改委、民政厅、人社厅及卫计委等相关部门负责人就河北省养老服务体系建设情况做了介绍，并与委员、专家进行了互动交流。
会议由河北省政协副主席葛会波主持。全国政协常委、全国政协人口资源环境委员会副主任张宝顺，全国政协常委、辽宁省政协副主席武献华及部分全国政协委员出席了座谈会。（来源:人民政协报）
四、人社部印发《打赢人力资源社会保障扶贫攻坚战三年行动方案》到年带动万贫困人口脱贫
近日，人社部印发《打赢人力资源社会保障扶贫攻坚战三年行动方案》（简称《方案》），进一步发挥人力资源社会保障部门职能作用，细化任务措施，压实工作责任，强化工作落实，不断加大就业创业、技能培训、社会保险、人事人才扶贫工作力度，推动人力资源社会保障扶贫攻坚工作更加有效开展，为打赢脱贫攻坚战作出积极贡献。
《方案》明确了今后三年的目标任务。到年，通过扩大贫困劳动力就业规模、提高就业质量，促进万贫困劳动力实现就业，带动万贫困人口脱贫。使有职业培训需求的贫困劳动力都有机会接受职业培训，完成贫困劳动力职业技能培训累计万人次；使有就读技工院校意愿的建档立卡贫困家庭应、往届“两后生”都能接受技工教育，技工院校新招收贫困家庭学生不少于12万人。实现贫困人口基本养老保险全覆盖。各类人才服务贫困地区的支持力度不断加大，人才智力支撑贫困地区脱贫能力显著增强。
《方案》提出了五个方面的重要举措。一是全力推进就业扶贫。强化就业服务，扶持发展扶贫车间等载体吸纳就业，鼓励返乡下乡创业带动就业，深化扶贫劳务协作，开发公益性岗位托底安置。二是持续推进技能扶贫。实施技能脱贫专项行动，深入开展技能脱贫千校行动，增强贫困地区职业培训供给能力。三是全面落实社会保险扶贫政策。推进贫困人口社会保险应保尽保，逐步提高城乡居民基本养老保险待遇水平，防范因工伤、失业致贫返贫。四是不断加强人事人才扶贫。积极引导各类人才向贫困地区流动，为贫困地区提供智力支持和人才服务，落实向贫困地区倾斜的工资政策。五是加大深度贫困地区支持力度。
《方案》要求，要加强脱贫攻坚工作组织保障。全方位压实攻坚责任，各级人社部门要把扶贫攻坚工作摆在突出位置，加强组织领导，层层分解任务、层层压实责任，强化政策落实落地，确保人力资源社会保障扶贫攻坚工作取得实效。强化扶贫信息的共享和比对，为精准扶贫提供支持。加强公共服务能力建设，为群众提供更加优质便捷高效的基本公共服务。加强干部培训，提高人社干部精准扶贫能力，培养锻炼过硬的扶贫攻坚干部队伍。持续开展作风问题专项治理，加强督促检查，对人社扶贫领域作风问题要严肃查处。（来源：央广网）
五、人社部：建立基础养老金正常调整机制，统筹考虑收入物价等情况
?9月6日，人社部公布相关文件，明确要求该部农村社会保险司指导各地建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。
人社部明确要求，指导各地建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。根据经济发展和居民收入水平增长情况，逐步提高城乡居民基本养老保险最低缴费标准和基础养老金标准，推动城乡居民基本养老保险待遇水平随经济发展而逐步提高。
人社部数据显示，截至年12月底，城乡居民基本养老保险参保人数万人，其中，领取待遇人数万人，月人均待遇元，其中基础养老金元。
城乡居民基本养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成。基础养老金由中央和地方确定标准并全额支付给符合领取条件的参保人;个人账户养老金由个人账户全部储存额除以计发系数确定。
居民养老金未来如何调?人社部将会同财政部，统筹考虑城乡居民收入增长、物价变动和职工基本养老保险等其他社会保障标准调整情况，适时提出城乡居民全国基础养老金最低标准调整方案。地方基础养老金的调整，则由当地人社部门会同财政部门提出方案，报请同级党委和政府确定。（来源:新京报）
六、离退休干部局年“候鸟式”养老调研正式启动
为进一步探索做好我委离退休干部养老服务工作途径，顺应养老需求多样化发展变化趋势，满足我委离退休干部对“候鸟式”养老日益增多的需求，根据《离退休干部局年调研工作实施方案》要求，经局领导班子同意，我局制定了《离退休干部局年“候鸟式”养老调研方案》，并印发全局。
根据调研方案安排，此次“候鸟式”养老调研共分4组，分别赴黑龙江、广西、云南和福建四省进行调研。8月27日-9月1日，副局长徐彦儒同志带队赴黑龙江哈尔滨、密山和五大连池等地进行“候鸟式”养老调研，年“候鸟式”养老调研正式启动。该调研组通过座谈、实地考察、入住体验、查阅资料等方式，对哈尔滨安康社会福利院、黑龙江乐活医养家园、黑龙江农垦牡丹江管理局康寿老年服务中心、黑龙江农垦裕鹿集团兴凯湖康养基地、五大连池禧年合颐养中心、五大连池日月潭大酒店、五大连池轩皇大酒店等7家“候鸟式”养老机构，从机构基本情况、周边环境、出行交通、入住价格、配套服务、“候鸟式”养老优劣势等各个方面进行了较为全面的了解，并详细收集整理了有关资料。下一步，其他3个调研组将按照调研方案安排，在11月中旬前陆续开展调研，并在全部调研结束后及时修订完善我局“候鸟式”养老服务信息册，提供给我委老同志，进一步满足他们“候鸟式”养老信息需求。（来源：离退休干部局）
七、韩国：韩国出生率世界最低靠机器人养老可行吗？
韩国人口增长率跌破“临界值”
按照公认的规律，要使韩国人口稳定在目前的水平，出生率需要维持在2.1的水平。即使维持在1.5至1.3左右，也不会出现太大的问题。
而韩国现状却早已远低于“临界值”。这种情况，在朝鲜甚至全球历史上，都是极其罕见的。即便是在 和年金融危机时期，韩国每年的新生儿数量都超过了63万人，但今年新生儿将不到33万人。按照这个趋势，在年，韩国人口就会开始减少。
减少并不是问题，问题在于没有年轻人补充。老龄化社会下的抚养比，会带来一系列问题。目前，65岁以上老人占韩国总人口的13%，到年比例将变成40%。这就意味着1.5个韩国年轻人抚养一个韩国老人。
应对这个局面的短期方式，必然是退休年龄延长。这种延长并非官方要求，而是生活所迫。韩国的法定退休年龄是60岁，而实际上，人们平均工作到71岁才会真正休息。在韩国，有万老人在工作，而韩国总人口也才万。由于知识落后、体力下降，老人能找到的工作也是诸如快递员、保安、清洁工、加油员等低端岗位。
韩国法定退休年龄是60岁，实际工作到70岁，韩国人预期寿命达到81岁。所以，有乐观的韩国老人说：“还有10年时间留给我们自由支配。”悲哀的是，这不会是事实。因为当子女的支持减少之后，老人的生活质量，甚至预期寿命，都会出现下降。
根据一项调查显示，过去15年，认为应该赡养父母的韩国人的比例从90%暴跌到37%。所谓久病床前无孝子，对一个家庭是如此，对一个社会，乃至对全世界，也都是如此。
靠机器人解决养老问题可行吗
所以，根本上，长期的解决办法，还是需要增加人口。人口学家、奥地利科学院维也纳人口研究院主任沃尔夫冈·卢兹（WolfgangLutz）提出过三大“低出生率的陷阱”，即育龄女性人口减少（人口学因素）、青年一代的理想子女数的减少（社会因素）以及未来预期收入的减少（经济条件）。而这三大要素韩国全具备。
但这非常难。为了鼓励生育，过去12年里，韩国政府砸了万亿韩元（约合人民币亿元），包括5岁前的免费儿童看护，给孕妇的现金补贴以及支持青年俱乐部，但很明显并不成功。
到底是什么抑制了人们的生育欲望？一方面，经济发展造成了生育欲望的下降，是因为人们当下工作忙，压力大，同时，闲暇时间也有了更多、更丰富的安排，也解放了人的个性。另一方面，人们其实对未来都是充满希望的，长期上涨的房价，日渐完善的医保、社保，这些社会福利都使得人们降低了对“子女养老”的依赖，观念上也发生变化。再加上时间会影响到人的理性，未来悲惨的晚年生活也未必打动得了当下的抉择。
从这个意义上看，长期来看，世界各国都会降低国家提供的兜底性养老保障，从而刺激人的生育欲望。
但无论如何，这些政策的变迁，是一个较长的过程。在近期的三五十年内，鼓励生育政策难见效。饶是如此，养老问题还是得解决。
养老问题的本质，不管是养老金，还是老人的医疗开支，本质上都是一国某阶段的时间断面上，劳动如何分配的问题。缺少年轻人，就是缺少劳动。在这种情况下，养老问题就是政府要做好无米之炊。
解决这个问题的方向之一，是新技术。比如，现在大红大紫的AI技术，机器人技术。虽然，AI技术、机器人技术离仿人形机器人还差得很远。但是，投入到自动化生产线中是相对成熟的。自动化生产技术的发展，的确可以提供更多的劳动。
有了劳动，还有分配问题。对于国家整体而言，资产无法养老，能够提高养老水平的，只能是通过公共政策改变一国劳动的分配比例，也即国家的投入。多少用于建设，多少用于养老，多少用于军费。
某种程度上，劳动分配在养老上的比例，可以通过一国的养老金政策、医疗开支占GDP的百分比反映出来。以日本为例，其医疗保健支出年为55万亿日元，在GDP中占比为11.2%。美国的这一比例为16.9%。未来，不仅是韩国，只要出现老龄化危机的社会，就不得不把劳动分配到养老的比例提高。
如今，韩国、日本、俄罗斯乃至中国，都面临不同程度的老龄化危机困扰，如何应对各自的生育危机，显然已经成了一个共同问题。（来源:搜狐焦点）
八、北京朝阳区打造"养老服务商城"包括项服务内容
北京市朝阳区正在打造“养老服务商城”,将生活照料、家政服务、精神慰藉等6大类项服务内容制作成“菜单”，老人可根据自己的需求下单，享受“私人订制”的服务。
在今天(11日)的CBD创新发展年会社会民生主题发布会上，朝阳区民政局相关负责人介绍，目前该区已建立1个养老服务指导中心，建立了44家养老照料中心，辐射半径覆盖到全区84%的街乡，同时还有家养老服务驿站正在运营，老人可在这些机构中享受日间照料、呼叫服务、助餐服务、健康指导、心理慰藉和文化娱乐等一系列服务。同时朝阳区通过梳理整合区域内的养老服务资源，将生活照料、家政服务、精神慰藉等6大类项服务内容制作成“菜单”，利用朝阳区养老服务热线和服务网站，打造“养老服务商城”，老人可根据自己的需求点单。截至目前,“养老服务商城”的累计服务量已达到30余万人次。
医疗方面，朝阳区正在探索将医疗服务送入家庭，除了在团结湖、六里屯、安贞等5家社区卫生服务中心试点启动建立家庭医生签约服务中心外，还推出了智能“医疗服务包”。朝阳区卫计委相关负责人介绍，“医疗服务包”包括家庭医生签约管理平台和“朝阳健康”、“朝阳管家”、“朝阳专家”三款APP,其中,家庭医生签约管理平台可根据签约居民的年龄分段、健康状况、人群特征等，为签约居民设计个性化的服务；而三款APP则可以帮助居民实现在线选择家医签约、家医互动与预约个性化医疗、在线浏览本人健康档案、在线健康监测等服务功能。下一步朝阳区还将在全区开展“专全结合”医联体特色的家庭医生式服务签约，为签约居民提供综合、全程、连续的健康服务和管理。
教育方面，朝阳区优质教育资源已覆盖全部43个街乡，公办中小学全部纳入到15个义务教育学区。今年朝阳区实现了与北京二中、五中等名校的合作办学，整合升级了11所学校，实现了优质资源办学规模与效益的双提升。此外，朝阳区已基本完成20个全要素小区改造，还有37个小区将在年底前陆续完成，并计划打造68个全景楼院，持续打造精品社区。（来源:北京晚报）
九、江苏：无锡城乡居民养老保险基础养老金实现“7连增”
年度无锡居民基础养老金发放标准已经敲定，确定为每月元。新的标准从7月份开始执行，7、8两月的增额部分将进行补发。据悉，这同时也意味着，无锡城市居民基本养老保险基础养老金标准实现了“7连增”。
据介绍，为进一步提高社会保障水平，更好地保障城乡居民基本生活，经无锡市政府同意，年无锡城乡居民基本养老保险基础养老金标准继续“提高”，由目前元/月调整为元/月。其中，无锡本市户籍不满6年的，由.5元/月调整为元/月；征地补偿性养老金调整为女50周岁以上、男60周岁以上的元/月；女40周岁以上未满50周岁、男50周岁以上未满60周岁的为元/月。目前，城乡居保基础养老金提标工作已经全部完成，累计增发养老金0.39亿元，惠及25.26万名城乡居保老人（其中征地保养人员为18.28万人）。
相关人士称，无锡市政府将提高城乡居民基本养老金列为为民办实事项目，为此，无锡市人社局联合财政局下发《关于调整年度市区居民养老保险待遇的通知》（锡人社发[]号）。随后，全市城乡居保经办机构积极开展落实工作。一是8月底将资金落实到位，并通过信息系统补发7-8月的提标部分养老金。二是多渠道开展宣传，除了利用
相关人士表示，通过采取一系列的有效措施，城乡居保基础养老金提标政策落地生效，赢得了全市城乡居民的一致好评。此次调整后，无锡城乡居民养老保险基础养老金标准自年7月起实现7连增。（来源:扬子晚报网）
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